农民实现“旱涝保收”
——我省86个产粮县实行三大粮食作物全额成本保险试点
记者李立军通讯员何飞孙华良
今年，河北金融系统在全省86个产粮县开展小麦、玉米、水稻三大粮食作物全额成本保险试点。这项农业保险政策是在2021年在30个粮食主产县开展全成本冬小麦试点的基础上的转型升级，有效提高了农业生产抗风险能力，保障了粮食稳产增收。
灾害面前，农业保险是农民的“定心丸”。随着农业适度规模经营快速发展，农民风险保障需求日益增长。为此，财政部牵头研究制定了在13个粮食主产省对三大粮食作物实施完全成本保险和种植收入保险的扩大规定。标准政策。
让广大参保农民实现“旱涝保收”
财政部门文件显示，全额费用保险的保险标的为小麦、玉米、大米。保险金额涵盖直接理化成本、土地成本、人工成本等农业生产总成本。种粮农民和相关农业生产经营组织可以申请参保。该政策在农作物收获前有效。在该类保险中，如果发生大雨、洪水、内涝、风、冰雹、冰冻、干旱、地震、火灾、泥石流、山体滑坡等自然灾害以及重大病虫害，造成损失的，种粮农户，保险公司将根据损失比例发起理赔。
早在2021年6月，财政部、农业农村部、银保监会就发布了《关于扩大三大粮食作物全额成本保险和种植收益保险实施范围的通知》”，河北被纳入中央三大粮食完全成本保险试点范围。
2021年10月，省财政厅、省农业农村厅、银保监会河北监管局印发《河北省三大粮食作物全额成本保险试点工作方案》。文件指出，在直接物化成本的基础上，将土地成本、人工成本纳入保险保障范围，使小麦、玉米、水稻保险保障金额由原来的500元/亩提高到400元/亩。元/亩、620元/亩至950元/亩、800元/亩、1500元/亩。元/亩，大大提高了农业保险保障水平。截至今年7月31日，全省小麦全价保险投保面积2123.88万亩，占总投保面积的87.46%，承担风险200.9亿元；全省玉米全价保险投保2664.46万亩，占总投保面积的74.08%。%，风险金额213.31亿元；全省全额水稻保险覆盖面积30.11万亩，占总保险面积的40.82%，风险金额4.51亿元。
2021年夏季，鸡泽县11万亩玉米因强降雨、泄洪而未能收获。由于灾害发生时正处于苗期，按照投入的直接实物成本，保险公司每亩最多只能赔偿200元。新政策方案实施后，全县受灾玉米补偿标准由每亩200元提高到400元，收获期欠收补偿标准由400元提高到800元。
如果支付10元以下，可以获得近1000元的赔偿。
根据《河北省三大粮食作物全额成本保险试点工作方案》要求，小麦、玉米保费中，涉事农民缴纳不到十元即可获得近千元补偿。
全额保险属于政策性农业保险，是指由各级政府提供保费补贴的农业保险。
三大粮食作物中，各级政府补贴的保费是多少？
《河北省三大粮食作物全额费用保险试点工作方案》规定了河北省各级保费负担比例。其中，中央财政对小麦、玉米、水稻全额保费补助45%，省级财政对直管县补助35%。非直管县补助30%，市财政补助非直管县5%，农民自缴保费的20%。
中央对河北补助标准参照中西部和东北地区补助标准，河北省政府补助标准比财政部提出的标准高10个百分点。
按照农民自缴保费20%的标准，三大粮食作物农民自缴保费和灾害保险金额为：冬小麦每亩最低6.8元，最高保险赔偿950元元；玉米每亩最低补偿8.8元，最高补偿800元；水稻补偿最低为每亩13.8元，最高补偿为1500元。
把好政策直接落实到农民身上
为确保农业保险服务直达农民，河北省财政厅指导承保机构利用宣传单张、横幅、村委会广播等方式，广泛开展全额农业保险试点政策解读。面对新型冠状病毒肺炎疫情对农业保险工作的不利影响，承保机构要抓住农业旺季，建立保险理赔快捷通道，加强卫星遥感、地理信息电子地图、GPS等技术的应用。等技术，提高农业保险服务质量和效率。
为确保保险理赔准确及时，各级财政部门指导承保机构认真组织现场检查，严格审核损失清单、检查图片、宣传资料等，严防以虚假方式骗取补贴资金。索赔和其他方法。同时，我们不断优化理赔流程，实行网上报损、网上定损、网上理赔，确保达成理赔协议后10天内履行理赔义务。截至今年7月底，全省小麦、玉米受灾面积共128.2万亩，保险机构已向4.83万户农户支付赔偿7700万元。
建立一套账本和三项机制，从源头上杜绝承保理赔数据虚假、冒用补贴资金的情况。1套台账是指建立农业生产基础信息台账，明确信息采集的主要内容、来源和流程。目前，全省97个县建立了耕地等基础信息台账，并动态更新。第三个机制是建立核查机制。县级财政部门收到保险经办机构的补贴资金申请后，与台账数据一一比对核实；建立抽查机制，现场抽查保单数量不少于保费规模的10%。对大农户和经济组织的所有保单进行现场审核；建立审计责任机制，完善相关部门联合审计监督，规范审计流程。落实责任到人，确保保费补贴资金使用规范、高效。